不等众人消化，谢乔又竖起了第二根手指。

    第二，颁布新《退伍策》。凡入伍参军者，服役满五年，若不愿继续，□□誉退伍。退伍之时，根据其服役期间的军功，一次性授予田产或商铺，并授予荣誉民身份，终身享受优待。

    这一下，连呼吸声都粗重了许多。这等于给了所有士兵一条完美的后路。他们不是在消耗自己的生命，而是在为自己的后半生积累资本。

    若是在战场上因伤致残，无法再战者，无论功劳大小，一律由官府奉养终身!军医院会为他们医治，荣军院会给他们住所!我西凉，绝不让为我们流过血的英雄，退伍之后再流泪!

    帐内，连呼吸声都變得粗重了许多。如果说第一条点燃的是野心，那么这第二条，则彻底斩断了所有人的后顾之忧。当兵不再是一条不归路，不再是消耗生命的豪赌，而是在为自己的后半生，为自己的家庭，积累一笔谁也夺不走的丰厚资本!

    单全紧紧攥着拳，指甲深陷入掌心。他想起了无数在沙场上残疾，最终却只能拖着残躯、沿街乞讨的昔日同袍。一种巨大的酸楚和激动涌上心头，让他虎目泛红。

    然而，谢乔的话还没有说完。她竖起了第三根手指，这一次，她的声音變得无比沉重，也无比坚定。

    第三，也是最重要的一点，颁布新《抚恤策》。

    她的目光直视着所有人，一字一顿地说道：凡我西凉将士，于战场之上为国捐躯者，其军功翻倍计算，全部兑换为田产家业，交予其家人。其父母，由官府按月发放奉养金，直至终老。其妻，官府发放双倍抚恤金，若愿改嫁，无人可阻，嫁妆由官府置办。若守节，官府奉养其终身。其子女，无论男女，全部免费进入草堂官学，由最好的老师教导，直至成年!

    总而言之，一句话，谢乔加重了语气，你为西凉死，西凉养你全家!养你父母，养你妻儿!让你的孩子，成为知书达理的体面人!

    第二天，天刚蒙蒙亮，西凉城最中心的鼓楼广场，以及各个交通要道的墙壁上，都被贴上了数十张用最大号字体书写的巨大告示。

    崭新的白麻纸，浓黑的墨迹，在晨光中显得格外醒目。

    当!当!当!

    沉浑的钟声响彻全城，那是召集民众的信号。许多人带着疑惑和几分不安，从四面八方汇聚而来。

    很快，广场上便人山人海。高高的石台上，站着几位口齿伶俐的官吏和城里最有名的说书人。他们身后，单全披着一身崭新的玄甲，如一尊铁塔般矗立，目光威严地扫视着下方的人群。

    肃静!肃静!主公有新政颁布!事关我西凉每一位百姓的切身福祉!一名官吏清了清嗓子，用尽全身力气大喊。

    人群渐渐安静下来，成千上万双眼睛

    ，齐齐望向高台。

    官吏开始逐字逐句地宣读告示上的内容，他的声音庄重而清晰。但条文毕竟晦涩，许多百姓听得一知半解。随即，那些说书人便接过了话头，他们用最通俗易懂的语言，配上夸张的动作和生动的比喻，将那三条新政掰开了、揉碎了，一点一点地讲给所有人听。

    诸位乡亲听好了!主公说了，以后当兵打仗，那叫挣军功!杀一个敌人，就有一分!攒够十分，就能换一亩上好的水浇地!自家的地!传给子孙后代的地!

    人群一开始是死一般的寂静，紧接着，窃窃私语声如同被点燃的引线，迅速蔓延开来。

    杀十个敌人就换一亩地?真的假的?一个年轻的铁匠瞪圆了眼睛，不敢相信自己的耳朵，他下意识地捏了捏自己粗壮的臂膀。

    五年五年就能退伍?人群中，一个拄着拐杖、跛了一只脚的老兵激动得浑身发抖，泪水瞬间模糊了双眼，退伍还给田、给商铺?残了废了官府还管一辈子?老天爷啊俺当年要是他说着，泣不成声。

    当说书人讲到第三条，那石破天惊的抚恤政策时，整个广场陷入了一种震撼的沉默。死亡的恐惧依然存在，但那种死后家人伶仃无靠、孤儿寡母受人欺凌的绝望，却仿佛被一道坚不可摧的金色屏障，牢牢地挡在了外面。

    尤其是那些拖家带口的妇人，她们紧紧地抱着自己的孩子，或是牵着丈夫的衣角，眼泪无声地滑落。她们害怕战争，害怕失去丈夫，但她们更害怕丈夫死后，孩子活得不如一条狗。而现在，谢乔给了她们一个选择，一个用丈夫的牺牲，去换取孩子成为体面人的可能。

    官爷!俺俺就问一句!人群中，一个粗豪的嗓门猛地炸响，正是前几天被单全拦下的那个壮汉。他挤出人群，仰着布满汗珠的脸，大声喊道：你们说的这些，比唱的还好听!可万一万一你们不认账咋办?到时候我们人死了，找谁说理去!

    这个问题，问出了所有人的心声。承诺再好，兑现不了也是白搭。

    一时间，所有人的目光都聚焦在了高台之上。

    高台上的单全，向前一步，亲自接过话头。他运足了丹田气，声音如同一道惊雷，在整个空地上空回荡：我!单全!以我项上人头担保!

    他锵的一声拔出腰间佩刀，刀锋在晨光下闪着慑人的寒芒。

    所有政策，白纸黑字，主公印信俱在!就贴在那里，谁都可以去看!若有一条不兑现，你们就来这鼓楼下，砍我的脑袋!我单全，说到做到!

    这番以性命为注的誓言，如同一把烧红的烙铁，狠狠地烫在了每一个人的心上。最后一丝疑虑，也随之烟消云散。

    人群，彻底沸腾了!

    俺去!那壮汉第一个撕心裂肺地吼了出来，他拨开身前的人，像一头发疯的公牛，冲向广场边临时设立的招募点，给俺报名!俺不为别的!就为给俺那刚满周岁的娃儿，挣一个能读书识字的前程!让他以后不用像俺一样，只会出傻力气!

    他的吼声像是一颗投入油锅的火星，瞬间引爆了全场!

    算我一个!他娘的，与其窝窝囊囊种一辈子地，看天吃饭，不如去战场上搏个封妻荫子!一个汉子吼道。

    还有我!我爹当年就是打仗死的，抚恤金连口薄皮棺材都买不起!要是早有这政策，我娘何至于积劳成疾，那么早就累死了!我参军!给我爹娘争口气!一个眼眶通红的青年嘶喊着。

    俺也去!

    给我留个位置!

    原先门可罗雀的招募点前，瞬间排起了十几条长龙。那些曾经对征兵告示绕道而行的精壮汉子，此刻一个个双眼放光，赤红着脸，拼命地往前挤，生怕落在了别人后面。他们不再讨论安稳和危险，而是激动地讨论着军功，讨论着田地，讨论着如何用自己的血汗，为家人，为子孙，挣下一个光芒万丈的未来。

    单全站在高台上，俯瞰着下方那股汹涌的人潮，看着那一张张激动而坚毅的脸庞，只觉得一股滚烫的熱血从脚底直冲头顶，浑身的毛孔都在舒张。

    他仿佛看到的不再是普通的百姓，而是一支即将诞生的、虎狼之师的雏形。他缓缓转过身，望向城中主公府邸的方向，心中充满了前所未有的敬畏与震撼。

    他的主公，不仅仅是解决了一个募兵的难题。

    她是用无与伦比的魄力，在这片古老的土地上，重新定义了战争与牺牲的价值，用一份沉甸甸的契约，将无数颗卑微而渴望改变命运的心，与西凉这个名字，与她的雄心壮志，死死地捆绑在了一起。

    预备役的问题就这样解决了。

    冲锋陷阵的前线军队、粮草军需、治理的文吏、军医药品、源源不断的预备役，万事俱备，只欠东风。

    战争即将发动，谢乔将目光瞄准了她的第一个目标。

    自然是与榆安城仅仅百里的敦煌城，敦煌郡的郡治所在。

    敦煌城谢乔去过数次，敦煌太守没有什么作为，依然是低矮的土石城墙，防守薄弱。

    拿下这座城，几乎可以将她的西凉版图扩大三分之一。而一旦治所被拿下，敦煌的其余县，自然也就丧失了抵抗。

    第一仗，要打得漂亮。

    为了这场仗，即将上战场的军士在[军营]做最后的操练。

    时值仲夏，烈日如火，炙烤着西凉大地。

    谢乔目光扫过下方排列成整齐方阵的军士，心中涌起的却不是检阅精锐之师的豪情，而是一股沉甸甸的忧虑。

    军士头戴铁盔，身披厚重的铠甲，在毒辣的阳光下站了不到一刻，已是人人汗流浃背。汗水顺着他们古铜色的脸颊蜿蜒而下，浸湿了衣领，在脚下的黄土地上晕开一小片深色的印记。沉重的铠甲在高温下变成了移动的烤炉，将士卒们的体力与意志一点点蒸干。空气中弥漫着一股汗水、皮革和金属混合在一起的浓重气味，令人窒息。